Resumen Legislativo:
Semana del 17 al 21 de febrero de 2025
Aquí te traemos un resumen de los hechos más destacados en el Congreso de la República durante esta semana.
1. Avances Legislativos
Decretos de conmoción interior: Avalados, pero con cautela o Cámara de Representantes, Plenaria
- El congresista Duvalier Sánchez, quien ejerce como Coordinador de la Comisión Accidental de Conmoción Interior lidero el debate.
- Descripción: La Cámara avaló el decreto de conmoción interior del gobierno Petro para enfrentar la crisis en el Catatumbo. Sin embargo, los congresistas hicieron 27 observaciones, señalando contradicciones en la vigencia de los impuestos creados para su financiamiento. Se estableció que los tributos solo podrán aplicarse durante 90 días, como lo establece la ley, y no hasta diciembre de 2025, como pretende el Ejecutivo.
Aprobada Ley para el fortalecimiento de la comunidad lactante y promoción de la Lactancia Materna
- Aprobado en cuarto debate, plenaria del Senado.
- Autoría: Cámara Jezmi Lizeth Barraza Arraut (Liberal Colombiano) o Descripción: Esta ley busca garantizar el bienestar de las madres lactantes y la primera infancia, fortaleciendo las redes de apoyo y promoviendo la lactancia materna como un derecho fundamental en todo el territorio nacional. La iniciativa también contempla acciones para mejorar la atención en salud y la protección de las mujeres en etapa de lactancia.
Avanza la ley que busca la penalización del acceso carnal a animales (Zoofilia)
- Aprobado en primer debate, Comisión Primera del Senado o Autoría: senadora Esmeralda Hernández (Pacto Histórico) o Descripción: La iniciativa busca sancionar el acceso carnal a animales con penas de 12 a 36 meses de prisión, inhabilidad profesional de 1 a 3 años y multas de 5 a 69 salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Mensaje de urgencia para el proyecto de ley que busca prohibir el fracking en el país
- Mensaje de urgencia impulsado por la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, y por el ministro del Interior (e), Gustavo García Figueroa.
- Descripción: Solicitaron a la comisión Quinta de Senado y Cámara debatir el proyecto de ley que busca la prohibición del fracking en cinco tipos de yacimientos no convencionales.
Los mensajes de urgencia tienen el objetivo de que el proyecto de ley se ubique en las prioridades del orden de día en las próximas sesiones.
Avanza proyecto de ley para financiamiento de Universidades Públicas
- El ministro de Educación, Daniel Rojas Medellín, destacó que la medida es clave para fortalecer el acceso equitativo a la educación superior.
- Descripción: La iniciativa busca reformar la metodología de financiamiento de las universidades públicas para garantizar su sostenibilidad económica. Propone ampliar la cobertura, mejorar la infraestructura y destinar recursos a instituciones técnicas y tecnológicas.
Avanza proyecto de ley para financiamiento de Universidades Públicas o Aprobado en segundo debate, plenaria de Cámara.
- autor: Carolina Giraldo Botera (Alternativos Verde y Polo Coalición)
- Descripción: La iniciativa aplicar impuestos a los cigarrillos electrónicos y elevar la carga tributaria sobre el tabaco de forma progresiva. De acuerdo con la autora, el proyecto tiene la intención de reducir significativamente el número de fumadores en el país.
2. Control Político
Citación a la ministra de Agricultura, Martha Carvajalino
- Citante: Representante Luis Ramiro Ricardo Buelvas
- Lugar: Comisión Quinta del Senado
- Descripción: Este control tenía la intención de debatir sobre el alcance y la implementación de los proyectos productivos sostenibles que fortalezcan la Reforma Agraria, el Desarrollo rural y la Reforma Rural Integral en Colombia. La ministra no asistio al debate, fue atendido por el viceministro de desarrollo rural, Polivio Leandro Rosales.
Debate sobre el Fondo de Energía. Participantes: Ministros de Minas, Energía y
Hacienda, y Directora del Fondo FENOGE
- Citante: Representante Cristian Avendaño
- Lugar: Comisión Quinta de la Cámara
- Descripción: Se revisó la ejecución del Fondo de Energía, señalando aspectos de planeación en contratos de 2020-2023. En 2023, de un presupuesto de $639.000 millones, se ejecutaron $51.000 millones. También se discutió el estado y la entrega de proyectos en curso.
Debate sobre orden público y seguridad
- Participantes: Viceministra de Políticas de Defensa y Seguridad, Juliana Coronado Neira, y altos miembros de las Fuerzas Armadas
- Citante: Representante Juana Carolina Londoño (Partido Conservador)
- Lugar: Comisión Segunda de la Cámara
- Descripción: Se analizó la evolución de la situación de orden público en el país. Aunque inicialmente estaba citado el ministro de Defensa, este no asistió y fue reemplazado por la viceministra y altos mandos militares. El debate, propuesto originalmente en agosto de 2023, se retomó debido a los recientes hechos de inseguridad, como los ocurridos en el Catatumbo.
3. Tensiones Políticas y Dinámicas de Poder
División en el Partido Verde
- Protagonista: senadora Angélica Lozano
- Descripción: La senadora Angélica Lozano anunció su solicitud de escisión (desaparecer o separar el partido) del Partido Alianza Verde, argumentando diferencias políticas y la independencia de su sector. La fractura dentro del partido se debe a posturas divergentes sobre el apoyo al gobierno y su participación en reformas clave. Esta división podría alterar la correlación de fuerzas en el Congreso y afectar el trámite de importantes proyectos legislativos.
Reforma a la salud en suspenso
- Protagonista: Los vicepresidentes de la Cámara, Jorge Tovar y Lina Garrido
- Descripción: Los vicepresidentes de la Cámara, Jorge Tovar y Lina Garrido, bloquearon su inclusión en el orden del día, retrasando su avance. La reforma, que ha generado intensos debates, propone cambios en el modelo de atención y financiamiento del sistema de salud. La falta de consenso y la presión de distintos sectores han impedido que el proyecto avance en las sesiones ordinarias.
Sentencia pendiente sobre la Reforma Pensional
- Protagonista: La Corte Constitucional
- Estado: La Corte Constitucional tiene 60 días para fallar sobre la legalidad de la Reforma Pensional. La decisión del alto tribunal podría definir el futuro de la reforma que busca garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones y mejorar la cobertura para sectores vulnerables. Mientras tanto, el Congreso y el Gobierno analizan posibles modificaciones en caso de que se requieran ajustes por vicios de forma o inconstitucionalidad.
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