Entre la legislación y la campaña: el Congreso colombiano se topa grandes desafíos para el transcurso de este año
- La reforma a la salud, la reforma laboral y la declaratoria de conmoción interior enfrentan un Congreso enfocado en las elecciones de 2026, además de un Ejecutivo que está viviendo grandes transformaciones.
- El proyecto de transfuguismo, que permite a los políticos cambiar de partido sin penalización, avanza en el Congreso, pero genera alertas por incentivar el oportunismo electoral y/o debilitar los partidos.
Bogotá D.C., 26 de febrero de 2025
Con un ambiente preelectoral que permea cada debate, el Congreso de la República enfrenta uno de los periodos más importantes de su actual legislatura. A seis meses de que termine su representación, los congresistas se preparan para una carrera contra el tiempo, donde las reformas estratégicas del Gobierno y las aspiraciones electorales compiten por volverse la prioridad política.
El clima electoral ha complejizado la aprobación de proyectos clave del Gobierno, como la reforma a la salud y la reforma laboral. Estas iniciativas no solo serán el centro de un debate complejo, sino que también se convertirán en moneda de negociación preelectoral.
Actualmente, la reforma a la salud se encuentra en un punto crítico en el Senado, con oposición de sectores que argumentan riesgos en la financiación del sistema. Por su parte, la reforma laboral enfrenta dificultades en la Cámara de Representantes, donde la falta de consenso con gremios y sindicatos ha retrasado su avance.
Una de las iniciativas más relevantes es el proyecto de transfuguismo, que busca modificar los artículos 107, 108 y 262 de la Constitución para permitir que los políticos cambien de partido sin incurrir en doble militancia. Aunque ha superado cuatro debates en la Cámara, expertos y organizaciones civiles advierten que esta flexibilidad podría desestabilizar el sistema electoral, al permitir que los políticos se muevan según conveniencias electorales.
En un contexto preelectoral, esta medida podría reconfigurar el mapa político, facilitando movimientos estratégicos en busca de posiciones más favorables. Debido a lo anterior, la preocupación ciudadana por la coherencia y estabilidad de los partidos políticos aumenta cada día, acompañada por la creciente desconfianza en las instituciones.
Frente a estos desafíos, iniciativas como Ocupar la Política, un programa de formación e incidencia del Extituto de Política Abierta, juegan un rol clave en el fortalecimiento de liderazgos comprometidos con la democracia y la innovación política. María Alejandra Victorino, miembro de la junta directiva de Ocupar la Política y coordinadora de Incidencia Política del Extituto de Política Abierta, resalta la importancia de este programa en el actual contexto político:
“Ocupar la Política surge en 2019, en el marco de la implementación del Acuerdo de Paz en Colombia, con el propósito de fortalecer liderazgos que buscan ocupar cargos de poder y promover agendas como la paz y la defensa de los derechos humanos. En los próximos seis meses, este tipo de iniciativas serán fundamentales para enfrentar los desafíos económicos, sociales y de seguridad que atraviesa el país”, señala Victorino.
Con más de 1.200 personas inscritas en sus tres versiones, Ocupar la Política no solo forma liderazgos, sino que los acompaña en su camino electoral, asegurando que las nuevas generaciones de políticos cuenten con herramientas para construir una democracia más sólida y participativa.
¿Cuáles serán las otras prioridades del Congreso de la República?
El Congreso también tendrá en su agenda debates sobre la relación con Venezuela, la política antidrogas y la reforma a la educación superior. Se espera que las tensiones diplomáticas con el gobierno de Nicolás Maduro influyan en las decisiones sobre fronteras y comercio bilateral, mientras que la política antidrogas podría girar hacia un enfoque más represivo, en línea con sectores conservadores.
A esto se suma que todos los ministerios han vivido transformaciones después de la solicitud del presidente Gustavo Petro de renuncia protocolaria a todo su gabinete, dificultando la capacidad de negociación con el Congreso de la República para la aprobación de las iniciativas. La falta de estabilidad en algunos ministerios clave, como Hacienda y Salud, ha generado incertidumbre sobre la ejecución de las reformas, afectando su respaldo legislativo.
«Para las elecciones de 2026, acompañaremos 150 candidaturas a la Cámara de Representantes con un proceso integral de formación y mentoría, asegurando que cada liderazgo tenga herramientas para gestionar campañas efectivas y representar a la ciudadanía con agendas innovadoras y democráticas» confirmó María Alejandra Victorino, miembro de la junta directiva de Ocupar la Política y coordinadora de Incidencia Política del Extituto de Política Abierta.
Los bloques políticos buscarán consolidar su estrategia de cara a las elecciones de 2026, en el que las alianzas entre partidos, las negociaciones de última hora y el impacto de las decisiones legislativas en la opinión pública serán determinantes en el futuro del Congreso. Con reformas clave en juego y un ambiente preelectoral que domina el debate, los próximos meses serán decisivos para el rumbo político del país.
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